第二十七章巩固延伸
万亩林业基地成功建立党组织并发挥了较好作用，取得初步成果，面对各界的关注和称赞，为了促进农村民营企业党建工作保持健康发展，不断开创党建工作的新局面，郊县县委组织部在认真总结经验做法的同时，对刚刚组建不长时间的万亩林业基地党组织建设，今后需要加强和改进的各个方面也及时进行了认真研究汇总。组织部长李欣面对组织部对万亩林业基地党建工作的总结材料，欣喜之余，心里也有不少担心。他感觉，万亩林业基地新组建不久的党组织，就想刚出生不久的婴儿，只有细心照料，才能不断健康成长，稍不注意，就会生病长灾，使正常生长受到影响，严重的话，就会产生更坏的后果。市委组织部常务副部长宋伟到万亩林业基地调研指导党建工作时，县委书记秦晓阳对基地党建工作指出的各种不足之处，时时萦绕在李欣的耳边。李欣想，采取有效措施，进一步加强万亩林业基地党建工作向纵深发展，是当前比较急迫、刻不容缓的重要事情。
李欣把张志刚叫到了组织部，就万亩林业基地党建工作下一步如何开展征求他的意见。李欣对张志刚说：“万亩林业基地党建工作为全县农村党建工作进行了新的尝试，取得了初步效果，也引起了各级党组织和社会的广泛关注，全市各级部门纷纷到林业基地参观学习，面对当前这种形势，我觉得我们必须保持清醒的头脑，在看到成绩的同时，还要看到存在的许多问题，并采取有效措施认真加以解决。当前看，我觉得主要存在着新建党支部党的理论水平不高，党员党性知识缺乏，思想觉悟有待提高，特别是党员数量明显偏少等问题，这些问题必须引起我们足够的重视。你作为新成立的党工委书记应该认真研究下一步的党建工作，尽快拿出措施和方案，需要组织部进行协调解决的你尽管找我，你觉得呢？”
张志刚说：“李部长，你所言极是，我也深有同样的感觉，如果不有效的促进党建工作进一步向前推进，也势必影响目前万亩林业基地大好的生产经营形势，对推进万亩林业基地发展产生不利因素。我回去后，根据李部长的指示，召开一个党工委成员全体会议，对这些问题进行一次专题研究，集思广益，商量一个初步的方案，李部长再给予指点指点。”
李欣说：“说不上什么指导不指导，我们一块努力把这项工作做好吧。”
张志刚根据组织部部长李欣的指示，迅速召集农村经济实体党的建设工作委员会全体成员召开会议。张志刚把万亩林业基地当前党建工作情况向大家进行了通报，并把组织部长李欣关于下一步需要做的工作的重要指示进行了传达。张志刚说，大家都是单位上从事党建工作多年、具有丰富经验的老党务，希望大家根据万亩林业基地党建工作的现状，以及目前存在的问题，对下一步要做哪一方面的工作，都发表一下个人的看法和意见。
张志刚的话音刚落，与会人员纷纷发表意见，有的说，有计划地组织党支部成员和党员分期到党校进行系统学习。有的说，也可以聘请党校老师或县委组织部分管党务的领导，定期不定期的来林业基地授课，进行党的基础知识和理论的学习。有的说，万亩林业基地生产经营平常很忙，出去上课学习和来基地集中进行授课学习都不是很现实，也很难取得较好的效果，如果能在县委、县政府机关抽调部分熟悉党务的干部，每一个林业基地派驻一个政治指导员，具体负责强化党建工作，可能效果要好一些。
他的提议受到了与会人员的赞同，都觉得是一个好办法，不过要取得组织部的同意，也必须有组织部门出面协调，明确抽调人员的工作任务目标和工作纪律等事项。
张志刚根据大家的意见，最后进行总结发言。他说：“大家刚才的发言都很好，对下一步的工作形成了比较统一的意见，那就是请示县委组织部，对万亩林业基地各个千亩基地派驻政治指导员，作为强化党建工作的一种措施，如果大家没有什么别的意见，党工委就起草请示，报请县委组织部给予批准实施。”
张志刚以农村经济实体党的建设工作委员会的名义，向县委组织部起草了《关于对万亩林业基地各个党支部派驻政治指导员的请示》。当张志刚把请示交给组织部部长李欣时，李欣看后对张志刚说：“你们的想法很好，不过，有一个更好的机会你们正好遇上了，近来，中央十分重视党的基层组织建设问题，为逐步解决基层党组织薄弱，党员素质偏低等许多存在问题，对加强基层党组织建设出台了一系列措施，其中一个方面就是对农村基层党组织和民营企业派驻党员干部。根据中央、省、市关于加强基层党组织的指示精神，县委经过研究，决定从县委、县政府机关抽出一百名精明强干的党员干部，分别到农村和民营企业中担任第一书记，这项工作由县委组织部牵头负责。目前，组织部已经着手起草有关意见、方案、考核办法，考虑到你那里的实际情况，我已经叫干部科给你安排十名人员，分别在十个千亩林业基地党支部担任第一书记，这十名第一书记为一个工作站，就有你们党工委负责管理。近期组织部就将召开派驻第一书记工作动员大会，对第一书记工作进行全面安排部署，秦晓阳书记将在动员大会上作重要讲话。动员会后，一百名第一书记将按照具体分工分赴派驻单位开展工作。因此，正好给你们那里也解决了问题，希望第一书记到了万亩林业基地上任后，你们党工委要根据县委的具体要求和指示，很好的做好配合，加强对第一书记的管理和协调，力争使万亩林业基地党的建设上一个新台阶，在生产和经营中发挥更好、更大的作用。”
张志刚说：“李部长，这太好了，你为我们想的太周到了，我代表管委会和党工委感谢组织对万亩林业基地的关心支持和厚爱，我们一定全力搞好配合，保证按照组织要求做好有关工作。”
县委在全县农村基层党支部和民营企业中派驻第一书记动员大会很快召开，县委书记秦晓阳在会上作了重要讲话。县委组织部出台了《关于选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的实施意见》和《县直部门选派“第一书记”管理考核办法》。要求“第一书记”原则上每周至少到派驻单位工作2天，每月至少主持召开1次派驻单位班子会议（遇重要情况随时召开），每半年至少为派驻单位党员上1次党课或形势报告，每年至少组织本部门机关干部到派驻单位开展1次“换位体验”活动。“第一书记”在深入调查了解派驻单位工作实际的基础上，制定帮包工作三年规划和年度计划，提交派驻单位党组织讨论通过，经派驻单位上级党（工）委和派出单位党组织审核同意，作出公开承诺，并报县领导小组办公室备案。“第一书记”要坚持原则，廉洁自律，任职期间不得违犯纪律“吃拿报”，不得参与有损于党员干部形象的各项活动。“第一书记”任职结束前，区委组织部会同派出单位、派驻单位上级党（工）委，对选派干部进行全面考核，选派期间的工作实绩将作为干部选拔任用的重要依据，特别优秀的选派干部予以优先提拔使用。“第一书记”帮包工作经历，作为党员干部基层工作经历记入本人档案。
关于开展工作问题要求“第一书记”按照“摸实情、定规划、理路子、强班子、办实事、建制度”的工作要求，坚持从基层单位实际出发，全程参与派驻基层党组织各项工作，切实当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、事业发展服务员、民主管理监督员。切实加强党组织规范化建设，努力达到有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动的“六有”工作目标。县直部门包挂基层单位原则上一包三年。派驻期间，派出单位要当好后盾，为选派干部提供必要的交通补助和工作保障。派出单位主要领导要经常到派驻单位调研，帮助选派干部及派驻单位解决实际困难和问题，提供资金、项目、信息、技术等方面支持。
万亩林业基地十名“第一书记”，在县委动员大会以后的第二天，来到百里黄河风景区综合开发管委会报到，张志刚热情的接待了他们，并召集十个千亩林业基地的负责人和有关党支部成员进行了对接，张志刚表示对十名“第一书记”的到来表示热烈的欢迎，管委会和党工委将通过和“第一书记”的密切配合、共同努力。实现以党建促发展，以发展促党建的工作目标。
“第一书记”在万亩林业基地的派驻，给万亩林业基地党建工作带来了新的发展机遇，必将促进党建工作有一个质的飞跃，党建工作将成为林业基地生产经营的推动力，又好又快发展的助推器，鲜艳的党旗将会在古老的黄河沿岸飘扬的越来越浓烈。张志刚新潮澎湃，对此充满了坚定地信心。
