崇祯十年，闰四月十六日。
早朝，太和门大殿。
“皇上驾到！”
轮值太监那特别的尖细嗓音响了起来，大殿里的百官按品级顺序跪倒在地，高呼“吾皇万岁万岁万万岁！”，崇祯头戴翼善冠，身穿圆领绣龙黄罗袍，面带忧容，在一大群服饰华美的太监们的簇拥中，面无表情的走到龙椅上坐下。
“众卿平身！”轮值太监叫道。
大殿里的百官站了起来，按品级顺序站在班中。六部按顺序，由通政司引入，开始早朝最重要的环节——奏事。
崇祯听了几件奏事，全是鸡毛蒜皮的小事，恹恹的打不起精神，不是机械的说道：“准奏!”就是沉默不言。
......
“启奏陛下，臣有本要奏。”
崇祯扫了一眼，出班奏事的是工科给事中黄承吴，于是淡淡的说道：“说吧，有什么事？”
黄承吴说道：“是，陛下，臣这几天看了各地奏报的有关工部的奏折，又看了户部今年催缴赋税的奏折，臣发现，陕西、山西、山东、河南这几省，都上了奏折，奏报今年春旱很厉害，很多府县的水利设施，不是淤积严重，就是已经废弃，早就不堪使用。”
“陛下，地方巡抚奏报，这几省今年的粮食欠收，已成定局，地方府库空虚，无钱粮赈灾，各地流民日众，有民变的危险，希望朝廷能减免一些赋税，彰显皇上的仁德，同时也可保地方安宁。”
崇祯一听是说赋税的事，这精神马上好了许多，陕西、山西、山东、河南这几省的奏折，崇祯也是看了的，但看了也没办法，崇祯现在最头痛的就是钱粮，剿流寇要钱粮，赈灾要钱粮，辽东防御建奴更是需要钱粮。
崇祯说道：“黄爱卿，朕知道北方这几省遭了旱灾，但朕现在剿灭流寇正在关键时候，就让陕西、山西、山东、河南这几省的巡抚想点自救办法，熬过这一年，等朕剿灭了流寇，自然就有好日子过了。”
黄承吴心里叹了口气，朝廷的财政状况，大家都清楚，崇祯说的也是实情，黄承吴想了一下，说道：“陛下，既然让这几省巡抚自救，臣以为，简单的自救措施怕是治标不治本，这几年，我大明的北方几省，是年年遭受旱灾，不如就让地方巡抚们，组织起流民来整修水利设施，只要水利设施完备了，这旱灾也就可以缓解。”
黄承吴的建议，让崇祯来了一点兴趣，说道：“黄爱卿，可有具体法子？”
黄承吴说道：“陛下，臣的法子很简单，既然这几省旱灾严重，就让这几省的巡抚，召集流民，朝廷拿一点钱粮出来，地方士绅再筹集一点，先把几个旱灾最厉害的府县水利设施修复好，再逐步修复其他地方的水利设施，这样的话，不出三年，旱灾的影响，就会大大减少。”
“还是要钱粮？！”
崇祯刚有的一点精神，马上又焉了，如果朕有钱粮，什么事不能解决？这黄承吴说来说去，最终还是想让朕掏银子，可恶！
“黄爱卿，你的意思朕明白了，还是让地方巡抚自己想办法自救吧，朕还要和其他爱卿商量剿灭流寇的事，你退下吧。”
黄承吴嘴角动了一下，还是把到了嘴边的话咽了回去，低头退回了班中。
“众位爱卿，其他的事就不要再说了，还是先说说，怎么剿流寇的事吧。”崇祯也烦了这些大臣老是说些与“剿匪大业”无关的东西，直接点明今天的朝会主题，赤膊上阵了。
既然皇上已经发了话，现在该说剿匪了，剿匪是兵事，兵部尚书杨嗣昌只有出班奏道：“启禀陛下，臣的剿匪方略已经上过了，奏本中所条陈的事项颇多，其中详细的说明了剿匪的种种措施。如朝廷采纳了臣的剿匪方略，则流寇之乱可平。”
崇祯赞许的点了点头，这才是今天早朝的重点，于是说道：“杨爱卿，你的剿匪方略，朕已经细细看过了，但还有许多大臣还未看过，你现在就给他们解说一下，你的剿匪方略。”
“是，陛下。”杨嗣昌说道：“臣的剿匪方略为：‘四正六隅十面张网’之策，以陕西、河南、湖广、江北为四正，此四地的巡抚分别剿灭所辖之地的流寇，主分剿，以延绥、山西、山东、江南、江西、四川为六隅，此六地巡抚以防为主，堵住流寇流窜进这些地方，辅助分剿，另设总督、总理两大臣，追击流寇，此为主剿。这就是臣的剿匪方略。”
崇祯听得连连点头，正要说话，却见首辅温体仁站了出来，说道：“请问杨大人，你这‘四正六隅十面张网’之策，需要多少兵力才能完成这方略?”
杨嗣昌回答道：“回首辅，下官已经算过了，最少需要30万兵力。”
大殿里想起了一阵嗡嗡声。
温体仁冷笑道：“呵呵，再请问杨大人，朝廷现在参与剿匪的兵力只有区区16万，就这16万兵力，还是算上了各地的卫所兵和军户，不全是边兵，杨大人，剩下的14万兵，又从何而来呢？”
杨嗣昌不慌不忙的说道：“陛下，流贼猖獗，朝庭戡乱日急，臣恳请陛下恩准，容臣再招募新兵14万。”
崇祯没怎么考虑就想答应，这可是他盼望已久的剿匪方略了。
“陛下，不可啊......”户部尚书毕自严看见崇祯要答应了，急忙叫道。
御史吴允中也出班叫道：“陛下，不可......”
崇祯面色不豫的说道：“为何不可？”
吴允中抢着说道：“陛下，自有辽事以来，朝廷为了辽事，加派辽饷已经让百姓苦不堪言，如今杨大人的‘四正六隅十面张网’之策，还要增加兵力14万，这要多少钱粮才能成事?下官敢问杨大人，这钱粮从何而来？”
杨嗣昌淡淡的说道：“自有辽事以来，我朝为平息辽东叛乱，靡费颇多，而今中原流寇猖獗，臣身为兵部尚书，自当为陛下分忧，臣以为，建奴乃疥癣之疾，流寇才是我大明的心腹之患，所以臣的‘四正六隅十面张网’之策，乃是现今朝廷的唯一选择，望陛下恩准。”
吴允中心中冷笑，这杨嗣昌避而不谈钱粮，只说他的策略，把筹集钱粮的皮球踢给了皇上，让皇上来背这个黑锅。
温体仁说道：“杨大人就这么肯定?你的‘四正六隅十面张网’之策，乃是现今朝廷剿灭流寇的唯一选择？”
杨嗣昌自信的说道：“回首辅，下官经过深思熟虑，觉得要摆脱朝廷现在两线作战，内外交困的局面，首先要做到三点，1.攘外必先安内，2.足食足兵，3.赈济。”
崇祯也来了兴趣，说道：“杨爱卿，你仔细说说这三点。”
杨嗣昌说道：“是，陛下，臣以为：第一，攘外必先安内，此为总方针，我大明就好比一个人，京师为人的头脑，九边军镇为人的臂膀，而中原就像人的胸腹，两广就好比人的双脚。建奴寇边，祸乱的是人体以外，不足为惧，此乃疥癣之疾，而流寇就不同了，流寇祸害的乃是一个人的胸腹，如果听之任之，中原必定糜烂，一个人的胸腹都溃烂了，这人还能活得下去？所以臣以为：攘外必先安内。”
崇祯面露喜色，连连点头。
“第二，兵法云：三军未动粮草先行，只要钱粮足够，三军将士必将奋勇杀敌，则流寇之乱，可平！”
“第三，臣看过奏本，流寇每祸乱一地，必会挟裹大量良民从贼，如朝廷加大赈济力度，良民自然会安心种田，恪守本分，不会从贼，流寇必定声势大减，没了良民从贼，剿灭流寇，只是时间问题。”
崇祯听得心花怒放，大喜道：“杨爱卿的剿匪方略，宏谋远虑，周到慎密，如果剿匪事成，利在社稷，杨爱卿不愧为朕的肱骨之臣！哈哈......”
毕自严看见崇祯高兴，本不想让皇上扫兴，但关系着钱粮，杨嗣昌可以避而不谈钱粮，他户部尚书毕自严没法回避，只有硬着头皮说道：“陛下，臣听了杨大人的剿匪方略，也是觉得可行，但臣还是要问陛下，这杨大人的剿匪方略中，需要的钱粮从何而来呢？”
